緣訴願人於109年1月14日遞件向新竹市環境保護局(以下簡稱環保局)等為數甚多機關(單位)申請政府資訊閱覽,申請內容略為:102年8月23日起至109年1月14日止,要旨1.各局處所職務上取得之訴願人文書、要旨2.各局處所決行上述之公文書、要旨3.新竹市警察局受理訴願人文書110系統等資料、要旨4.訴願人105年至今政府資訊申請書收取及辦理資訊,及要旨5.本府收費標準公告資訊(下統稱申請政府資訊)。環保局遂以109年3月27日竹市環綜字第1090008075號函(下稱系爭函文)函復,訴願人於收受系爭函文前,於109年2月6日認環保局對所申請之資訊有不作為情事,故提起本訴願。